Строительные контракты
Строительные контракты

Строительные контракты

Общая информация

Банковское сопровождение строительных государственных контрактов, сопровождение для корпоративных клиентов

Банковское сопровождение государственных контрактов

Банковское сопровождение государственных контрактов регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 г. N 963 «Об осуществлении банковского сопровождения контрактов».

Закон о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд предусматривает банковское сопровождение контрактов.

Выделяются 2 вида банковского сопровождения контрактов.

Первый - мониторинг расчетов по контракту. Он проводится в отношении контрактов жизненного цикла (в частности, на выполнение работ по проектированию и строительству автодорог, портов, объектов ЖКХ) и (или) контрактов, начальная (максимальная) цена которых (цена для единственного поставщика) превышает 10 млрд руб. Также речь идет о контрактах, заключаемых с единственным поставщиком по решению Президента РФ, или Правительства РФ, цена которых превышает 10 млрд руб., предусматривающих привлечение заказчиком банка в целях БС и не содержащих условие об обеспечении исполнения контракта.

Второй вид банковского сопровождения - это оказание банком услуг, позволяющих обеспечить соответствие принимаемых товаров, работ (их результатов), услуг условиям контракта. Он применяется в следующих случаях:

  • если цена контракта, заключаемого в целях строительства (реконструкции) объекта с единственным поставщиком на основании президентского или правительственного акта, превышает 10 млрд руб. и он не предусматривает условия об обеспечении его исполнения
  • если начальная (максимальная) цена контракта (цена для единственного поставщика) превышает 15 млрд рублей и утвержденная госпрограмма устанавливает обязанность привлечь банк в целях банковского сопровождения

Порядок осуществления банковского сопровождения контрактов, включающий в себя, в том, числе требования к банкам и порядку их отбора, условия договоров, заключаемых с банком, а также требования к содержанию формируемых банками отчетов устанавливает Правительство РФ, а конкретные случаи банковского сопровождения поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг регламентируется органами исполнительной власти в зависимости от нужд субъекта РФ, федеральных и муниципальных нужд.

«Газпромбанк» (Акционерное общество) является уполномоченным банком по сопровождению государственного заказа и оказывает полный комплекс услуг, предусмотренных Федеральным законом и постановлением Правительства Российской Федерации, а также ведет активную работу с субъектами Российской Федерации в целях широкого применения данного механизма, обеспечивающего целевое использование бюджетных средств.

 

Как зарезервировать отдельный счет

  • Заполните заявление на резервирование. Если еще нет открытого счета, соответствующего требованиям
  • Передайте заявление в Банк. Лично, с помощью системы «Клиент-Банк» или по электронной почте
  • Подайте документы на открытие счета. Срок — не позднее 120 дней с момента резервирования

 

Банковское сопровождение для корпоративных клиентов

Одним из приоритетных направлений политики Банка является содействие корпоративным клиентам в реализации инвестиционных проектов, в том числе путем установления партнерского взаимодействия со всеми участниками производственного процесса.

В рамках этой деятельности Банк активно внедряет услугу банковского сопровождения для корпоративных клиентов. Основной функцией данной услуги является контроль целевого использования средств, выделенных на реализацию инвестиционных проектов через систему обособленных (отдельных) банковских счетов всех участников строительства.

По нашему мнению, услуга банковского сопровождения позволяет обеспечить информационную прозрачность инвестиционных проектов на всех уровнях реализации, а также своевременно выявить и предупредить проблемы, связанные с нецелевым и неэффективным использованием денежных средств.

Банковское сопровождение позволяет обеспечить:

  • обособление инвестиционного потока от общей хозяйственной деятельности
  • оценку и анализ хода исполнения проекта в совокупности со строительным контролем
  • контроль целевого расходования средств на всех уровнях кооперации
  • снижение риска неплатежей участникам производственной цепочки инвестиционного проекта

«Газпромбанк» (Акционерное общество) предлагает корпоративным клиентам следующие виды банковского сопровождения:

Простое банковское сопровождение

Банк предоставляет Заказчику информацию по отдельным счетам участников строительства (мониторинг расчетов), для осуществления контроля исполнения контракта Заказчиком по всем уровням кооперации.

Расширенное банковское сопровождение

Дополнительно к мониторингу расчетов, Банк осуществляет функцию контроля целевого расходования денежных средств по отдельным счетам участников строительства по всем уровням кооперации путем акцепта платежных поручений после банковской экспертизы обосновывающих документов.

Дополнительно Банк готов предложить корпоративным Клиентам такие сопутствующие продукты, как:

  • технологический и ценовой аудит
  • мониторинг строительства
  • анализ возможности привлечения частных инвестиций
  • строительный контроль
Часто задаваемые вопросы
Что такое Банковское сопровождение?
Банковское сопровождение - предоставление Банком комплекса услуг, позволяющих обеспечить Контроль целевого расходования денежных средств в рамках исполнения Сопровождаемого договора с использованием Отдельных счетов, открываемых в Банке, в том числе мониторинг расчетов и контроль Заявок на перевод в соответствии со специальным режимом работы Отдельных счетов, а также доведение результатов Банковского сопровождения до сведения Заказчика и Организатора закупок
Основные термины договора о банковском сопровождении
Заказчик – Организатор закупок, дочернее (зависимое) общество Организатора закупок, иное лицо, являющееся Заказчиком по соответствующему Сопровождаемому договору, заключенному по результатам конкурентной закупки, проведенной Организатором закупок.

Заявка на банковское сопровождение – заявка, направляемая Организатором закупок в Банк посредством Электронной площадки.

Заявка на изменение Реестра контрагентов – заявка на изменение перечня Участников исполнения/реализации Сопровождаемого договора, направляемая Организатором закупок в Банк посредством Электронной площадки.

Заявка на перевод – Распоряжение на перевод, по которому Банком не принято решение о согласовании или несогласовании по результатам рассмотрения Обосновывающих документов.

Исполнитель – индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, заключившее с Заказчиком Сопровождаемый договор.

Контроль целевого расходования денежных средств – осуществляемая Банком в соответствии с Договором и Дополнительным соглашением процедура проверки соответствия предоставленных Исполнителями Обосновывающих документов и Распоряжений на перевод условиям Сопровождаемого контракта, условиям соответствующих договоров (контрактов), на основании которых инициируются Распоряжения на перевод.

Личный кабинет – специализированный раздел на интернет сайте Банка по адресу: goz.gazprombank.ru, доступный Исполнителю при использовании логина и пароля, предоставленного Банком, для формирования и передачи в Банк Обосновывающих документов.

Обосновывающие документы – договоры (контракты), счета (либо заменяющие их документы), акты приемки имущества/выполненных работ, акты приемки в эксплуатацию, накладные и/или другие документы (в том числе расчеты-обоснования, пояснения, справки, отчеты, а также выписки из бухгалтерских документов), составленные по формам, не противоречащим законодательству Российской Федерации и подтверждающие факт установления гражданских прав и обязанностей и факт выполнения работ/услуг, связанных с исполнением Сопровождаемого договора.

Оператор электронной площадки – Общество с ограниченной ответственностью «Электронная торговая площадка ГПБ», юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местом нахождения по адресу: 117342, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 40, ОГРН 1047796450118.

Организатор закупок - Публичное акционерное общество «Газпром», юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местом нахождения по адресу: 117997, Москва, ул. Наметкина, д. 16, ОГРН 1027700070518.

Особые товары – одна или несколько позиций товара, приобретаемого (поставляемого) по Сопровождаемому договору, определенным образом указанных Организатором закупок в Заявке на банковское сопровождение либо в Реестре контрагентов, в отношении расчетов за куплю-продажу (поставку) которых Банк не осуществляет Контроль целевого расходования денежных средств.

Отдельный счет (ОБС) – расчетный счет, открытый в Банке Исполнителю (Участнику исполнения/реализации Сопровождаемого договора) для проведения операций при исполнении Сопровождаемого договора, предполагающий специальный режим проведения расходных операций после подписания Дополнительного соглашения.

Распоряжение на перевод - платежное поручение или иной расчетный (платежный) документ, форма которого определена Положением Банка России от 19.06.2012 № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

Реестр контрагентов – перечень Участников исполнения/реализации Сопровождаемого договора, указываемый в соответствующей Заявке на банковское сопровождение или Заявке на изменение Реестра контрагентов, полученной Банком от Организатора закупок посредством Электронной площадки.

Сопровождаемый договор – договор поставки, заключенный  между Заказчиком и Исполнителем, подлежащий банковскому сопровождению и переданный на сопровождение в Банк Организатором закупок.

Сопутствующие услуги – доставка, сборка, монтаж и иные услуги, оказываемые третьими лицами, привлекаемыми Исполнителем или Участником исполнения/реализации Сопровождаемого договора, для исполнения своих обязательств по Сопровождаемому договору.

Схемные платежи – платежи, осуществляемые Заказчиком, Исполнителем, а также Участниками исполнения/реализации Сопровождаемого договора, на основании Инструкции по проведению Схемных платежей, представленной Организатором закупок в Банк.

Участники исполнения/реализации Сопровождаемого договора – лица, привлекаемые для исполнения обязательств по Сопровождаемому договору/договорам, заключенным для целей исполнения Сопровождаемого договора, указанные Организатором закупок в Реестре контрагентов, который передается в Банк вместе с Заявкой на банковское сопровождение или Заявкой на изменение Реестра контрагентов, за исключением:
  • указанных в Реестре контрагентов лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;
  • федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
  • государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий;
  • субъектов естественных монополий;
  • получателей денежных средств за оказанные коммунальные услуги, включая электроэнергию, водоснабжение и пр.;
  • указанных в Реестре контрагентов непосредственных производителей товаров, входящих в состав предмета Сопровождаемого договора;
  • указанных в Реестре контрагентов лиц, привлекаемых Исполнителем для оказания Сопутствующих услуг, при условии, что совокупная стоимость таких услуг не превышает 3 (три) процента от стоимости Сопровождаемого договора;
  • указанных в Реестре контрагентов финансовых агентов (факторов) по договорам финансирования под уступку денежного требования (факторинга), возникших при исполнении обязательств по Сопровождаемому договору и/или договорам, заключенным во исполнение Сопровождаемого договора; 
  • Банка.
Электронная площадка – программно-аппаратный комплекс, принадлежащий на праве собственности Оператору электронной площадки, доступ в который предоставляется через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» по адресу: http://etpgpb.ru/, посредством которого осуществляется организация и осуществление закупок в электронной форме.
Какие операции запрещены по отдельному счету?
По Отдельному счету не допускается:

- предоставление ссуд, займов, кредитов, за исключением перевода средств в соответствии с соглашениями о порядке учета расчетов по договорам займа с ПАО «Газпром»;

- перевод денежных средств физическим лицам;

- операции, связанные с формированием уставного (складочного) капитала других юридических лиц;

- операции, связанные с осуществлением благотворительной деятельности и внесением пожертвований;

- покупка ценных бумаг (в том числе векселей);

- покупка валюты;

- перевод денежных средств лицам, зарегистрированным за пределами Российской Федерации (иностранным контрагентам), за исключением расчетов с иностранными контрагентами, включенными в Реестр контрагентов;

- приобретение драгоценных металлов, драгоценных камней и монет из драгоценных металлов;

- размещение денежных средств во вклады (депозиты), а также в иные финансовые инструменты, если иное не согласовано с Организатором закупок и не оформлено отдельным соглашением с Банком;

- предоставление гарантий обеспечения исполнения обязательств, за исключением осуществления обеспечительных платежей в адрес Заказчика, предусмотренных Сопровождаемым договором;

- осуществление взаимозачетов;

- осуществление операций с использованием электронных денежных средств.
Какие операции разрешены по отдельному счету?
По Отдельному счету могут осуществляться следующие операции:

- зачисление безналичных денежных средств без ограничений;

- зачисление наличных денежных средств без ограничений;

- перевод денежных средств на Отдельные счета Исполнителя (Участников исполнения/реализации Сопровождаемого договора);

- перевод денежных средств на банковские счета, не являющиеся Отдельными счетами получателям денежных средств, не являющихся Участниками исполнения/реализации Сопровождаемого;

- перевод денежных средств на банковские счета Клиента, не являющиеся Отдельными счетами, в сумме документально подтвержденных платежей (в соответствии с перечнем обосновывающих документов), связанных с реализацией Сопровождаемого договора, с иных банковских счетов Клиента до даты заключения Сопровождаемого договора;

- перевод денежных средств на банковские счета Клиента, не являющиеся Отдельными, в размере стоимости принятых Заказчиком Особых товаров;

- до полного исполнения Сопровождаемого договора перевод денежных средств на банковские счета Клиента, не являющиеся Отдельными, в сумме фактически поставленных и принятых Заказчиком товаров по Сопровождаемому договору, при одновременном соблюдении следующих условий: срок поставки по Сопровождаемому договору составляет не менее 90 (девяноста) календарных дней; сторонами Сопровождаемого договора согласована поставка товара частями (партиями) либо установлена периодичность поставки товара, либо объем поставки товара в самом Сопровождаемом договоре не определен, а определяется путем подписания отдельных спецификаций, заявок и т.п.; Клиент завершил расчеты со всеми контрагентами, привлекаемыми для исполнения обязательств по поставке товара, принятого Заказчиком; Банк получил согласование Организатора закупок на осуществление такого перевода;

- Схемные платежи.
Каковы возможные риски при оплате не с отдельного счета?
Договором поставки с условиями банковского сопровождения (Сопровождаемым договором) может быть предусмотрено, что за нарушение обязанности осуществлять расчеты с использованием Отдельного счета Участник исполнения/реализации Сопровождаемого договора уплачивает Организатору закупок неустойку (штраф) в процентном соотношении от суммы каждой операции, совершенной без использования Отдельного счета.
Кому не нужно открывать отдельный счет?
Отдельные счета не открывают следующие лица:

- указанные в Реестре контрагентов лица, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;

- федеральные органов государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления;

- государственные и муниципальные учреждения и унитарные предприятия;

- субъекты естественных монополий;

- получатели денежных средств за оказанные коммунальные услуги, включая электроэнергию, водоснабжение и пр.;

- указанные в Реестре контрагентов непосредственные производители товаров, входящих в состав предмета Сопровождаемого договора;

- указанные в Реестре контрагентов лица, привлекаемые Исполнителем для оказания Сопутствующих услуг, при условии, что совокупная стоимость таких услуг не превышает 3 (три) процента от стоимости Сопровождаемого договора;

- указанные в Реестре контрагентов финансовые агенты (факторы) по договорам финансирования под уступку денежного требования (факторинга), возникших при исполнении обязательств по Сопровождаемому договору и/или договорам, заключенным во исполнение Сопровождаемого договора;

- Банк.
Контакты

Белькова Яна Владимировна
8(495) 287-61-00, вн. 5-0743
yana.belkova@gazprombank.ru

Остащенко Анастасия Андреевна
8 (495) 287-61-00, вн. 2-27-71
anastasiya.ostaschenko@gazprombank.ru

Веселова Кристина Ивановна
8 (495) 719-18-78
kristina.i.veselova@gazprombank.ru

Куропатва Гульсум Гафиятулловна
8 (495) 287-61-00, вн. 5-3999
gulsum.g.kuropatva@gazprombank.ru

Портал приема документов. Руководство пользователя.