Ведение специальных счетов застройщиков
Ведение специальных счетов застройщиков

Ведение специальных счетов застройщиков

Общая информация

Обеспечение требований Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты российской федерации»

Ведение специальных счетов застройщиков

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты российской федерации» установлено требование об открытии Застройщиком расчетного счета в уполномоченном банке для расчетов при реализации объектов долевого строительства.

Газпромбанк (Акционерное общество) является одним из уполномоченных банков.

Уполномоченный банк — банк, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации и включенный Банком России в перечень банков, соответствующих критериям, установленным Правительством Российской Федерации. Банк России ежемесячно размещает указанный перечень банков на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Договор банковского счета застройщика 

Правила контроля операций

Инструкция по пользованию Порталом приема документов 

 

Перечень разрешенных операций

  • строительство (создание) одного или нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в соответствии с проектной документацией при условии, что строительство (создание) указанных многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство
  • платежи в целях приобретения земельных участков, на которых осуществляется строительство (создание) указанных в пункте 1 многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в собственность или в аренду, уплаты арендной платы за такие земельные участки, а также внесения платы за изменение вида разрешенного использования, платы за снятие установленного в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" запрета на строительство и реконструкцию зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках
  • подготовка проектной документации и выполнение инженерных изысканий для строительства (создания) указанных в пункте 1 многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы в случае, если требование об обязательном проведении таких экспертиз установлено федеральными законами
  • строительство, реконструкция в границах земельного участка, правообладателем которого является застройщик, сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения (технологического присоединения) указанных в пункте 1 домов и (или) иных объектов недвижимости к данным сетям инженерно-технического обеспечения, если это предусмотрено соответствующей проектной документацией
  • внесение платы за подключение (технологическое присоединение) указанных в пункте 1 многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения
  • платежи по заключенному в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности договору об освоении территории в целях строительства стандартного жилья и связанные с его исполнением, если строительство стандартного жилья по этому договору осуществляется с привлечением денежных средств участников долевого строительства
  • платежи по заключенному в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности договору о развитии застроенной территории, если строительство (создание) указанных в пункте 1 многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется на земельных участках, предоставленных застройщику на основании этого договора и находящихся в границах такой застроенной территории, с учетом требований статьи 18.1 Федерального закона
  • платежи по заключенному в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности договору о комплексном освоении территории, в том числе в целях строительства стандартного жилья, договору о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей, договору о комплексном развитии территории по инициативе органов местного самоуправления, если строительство (создание) указанных в пункте 1 многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с этими договорами, с учетом требований статьи 18.1 Федерального закона
  • подготовка документации по планировке территории, строительство и (или) реконструкция в границах такой территории объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, поликлиник, и объектов транспортной инфраструктуры (дорог, тротуаров, велосипедных дорожек) в случае безвозмездной передачи объектов транспортной инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность, если строительство (создание) указанных в пункте 1 многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в иных случаях, не указанных в пунктах 6 - 8, с учетом требований статьи 18.1 Федерального закона
  • уплата процентов и погашение основной суммы долга по целевым кредитам на строительство (создание) указанных в пункте 1 многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также строительство (создание) иных объектов недвижимости в случаях, указанных в пунктах 7 - 9, с учетом требований статьи 18.1 Федерального закона
  • платежи, связанные с государственной регистрацией договоров участия в долевом строительстве
  • размещение временно свободных денежных средств на депозите на банковском счете, открытом в уполномоченном банке, в котором открыт расчетный счет застройщика
  • оплата услуг уполномоченного банка по совершению операций с денежными средствами, находящимися на расчетном счете застройщика
  • перевод денежных средств на счет в другом уполномоченном банке, открытом в соответствии с частью 2.3-1 статьи 3 Федерального закона
  • уплата налогов, сборов и иных обязательных взносов, уплачиваемых в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафов, пеней и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административных штрафов и установленных уголовным законодательством штрафов
  • уплата обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд
  • возврат участнику долевого строительства денежных средств, уплаченных им в счет цены договора, а также процентов на эту сумму за пользование указанными денежными средствами в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона
  • оплата труда при условии одновременной уплаты соответствующих налогов, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
  • оплата услуг коммерческой организации, осуществляющей функции единоличного исполнительного органа застройщика
  • денежные выплаты, связанные с предоставлением работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации
  • оплата иных расходов, в том числе расходов на рекламу, коммунальные услуги, услуги связи, затрат, связанных с арендой нежилого помещения в целях обеспечения деятельности застройщика, включая размещение органов управления и работников застройщика, а также их рабочих мест и оргтехники

 

Перечень запрещенных операций

  • операции, связанные с обеспечением исполнения обязательств третьих лиц
  • операции, связанные с обеспечением исполнения собственных обязательств застройщика перед третьими лицами, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство
  • предоставление ссуд, займов
  • покупка ценных бумаг
  • операции, связанные с созданием коммерческих и некоммерческих организаций, участием в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе иных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением операций, связанных с созданием (участием в уставных капиталах) хозяйственных обществ - застройщиков, по отношению к которым застройщик является (становится) основным обществом
  • оплата выпускаемых (выдаваемых) застройщиком ценных бумаг, за исключением оплаты выпускаемых им акций

 

Договор банковского счета застройщика и Правила контроля операций

Режим расчетного счета Застройщика установленный статьей 18 Федерального закона № 214-ФЗ и предусматривает перечень разрешенных и запрещенных операций

Правила контроля операций

Договор банковского счета застройщика

 

Как зарезервировать отдельный счет

  • Заполните заявление на резервирование. Если еще нет открытого счета, соответствующего требованиям
  • Передайте заявление в Банк. Лично, с помощью системы «Клиент-Банк» или по электронной почте
  • Подайте документы на открытие счета. Срок — не позднее 120 дней с момента резервирования

 

Инструкция по пользованию Порталом приема документов

Для целей предоставления Застройщиком документов подтверждающих расходной операции условиям 214-ФЗ используется Портал приема документов.

Обращаем внимание, что при направлении документов в поле «Тип операции» необходимо выбрать «Банковское сопровождение»

Часто задаваемые вопросы
Что такое Банковское сопровождение?
Банковское сопровождение - предоставление Банком комплекса услуг, позволяющих обеспечить Контроль целевого расходования денежных средств в рамках исполнения Сопровождаемого договора с использованием Отдельных счетов, открываемых в Банке, в том числе мониторинг расчетов и контроль Заявок на перевод в соответствии со специальным режимом работы Отдельных счетов, а также доведение результатов Банковского сопровождения до сведения Заказчика и Организатора закупок
Основные термины договора о банковском сопровождении
Заказчик – Организатор закупок, дочернее (зависимое) общество Организатора закупок, иное лицо, являющееся Заказчиком по соответствующему Сопровождаемому договору, заключенному по результатам конкурентной закупки, проведенной Организатором закупок.

Заявка на банковское сопровождение – заявка, направляемая Организатором закупок в Банк посредством Электронной площадки.

Заявка на изменение Реестра контрагентов – заявка на изменение перечня Участников исполнения/реализации Сопровождаемого договора, направляемая Организатором закупок в Банк посредством Электронной площадки.

Заявка на перевод – Распоряжение на перевод, по которому Банком не принято решение о согласовании или несогласовании по результатам рассмотрения Обосновывающих документов.

Исполнитель – индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, заключившее с Заказчиком Сопровождаемый договор.

Контроль целевого расходования денежных средств – осуществляемая Банком в соответствии с Договором и Дополнительным соглашением процедура проверки соответствия предоставленных Исполнителями Обосновывающих документов и Распоряжений на перевод условиям Сопровождаемого контракта, условиям соответствующих договоров (контрактов), на основании которых инициируются Распоряжения на перевод.

Личный кабинет – специализированный раздел на интернет сайте Банка по адресу: goz.gazprombank.ru, доступный Исполнителю при использовании логина и пароля, предоставленного Банком, для формирования и передачи в Банк Обосновывающих документов.

Обосновывающие документы – договоры (контракты), счета (либо заменяющие их документы), акты приемки имущества/выполненных работ, акты приемки в эксплуатацию, накладные и/или другие документы (в том числе расчеты-обоснования, пояснения, справки, отчеты, а также выписки из бухгалтерских документов), составленные по формам, не противоречащим законодательству Российской Федерации и подтверждающие факт установления гражданских прав и обязанностей и факт выполнения работ/услуг, связанных с исполнением Сопровождаемого договора.

Оператор электронной площадки – Общество с ограниченной ответственностью «Электронная торговая площадка ГПБ», юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местом нахождения по адресу: 117342, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 40, ОГРН 1047796450118.

Организатор закупок - Публичное акционерное общество «Газпром», юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местом нахождения по адресу: 117997, Москва, ул. Наметкина, д. 16, ОГРН 1027700070518.

Особые товары – одна или несколько позиций товара, приобретаемого (поставляемого) по Сопровождаемому договору, определенным образом указанных Организатором закупок в Заявке на банковское сопровождение либо в Реестре контрагентов, в отношении расчетов за куплю-продажу (поставку) которых Банк не осуществляет Контроль целевого расходования денежных средств.

Отдельный счет (ОБС) – расчетный счет, открытый в Банке Исполнителю (Участнику исполнения/реализации Сопровождаемого договора) для проведения операций при исполнении Сопровождаемого договора, предполагающий специальный режим проведения расходных операций после подписания Дополнительного соглашения.

Распоряжение на перевод - платежное поручение или иной расчетный (платежный) документ, форма которого определена Положением Банка России от 19.06.2012 № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

Реестр контрагентов – перечень Участников исполнения/реализации Сопровождаемого договора, указываемый в соответствующей Заявке на банковское сопровождение или Заявке на изменение Реестра контрагентов, полученной Банком от Организатора закупок посредством Электронной площадки.

Сопровождаемый договор – договор поставки, заключенный  между Заказчиком и Исполнителем, подлежащий банковскому сопровождению и переданный на сопровождение в Банк Организатором закупок.

Сопутствующие услуги – доставка, сборка, монтаж и иные услуги, оказываемые третьими лицами, привлекаемыми Исполнителем или Участником исполнения/реализации Сопровождаемого договора, для исполнения своих обязательств по Сопровождаемому договору.

Схемные платежи – платежи, осуществляемые Заказчиком, Исполнителем, а также Участниками исполнения/реализации Сопровождаемого договора, на основании Инструкции по проведению Схемных платежей, представленной Организатором закупок в Банк.

Участники исполнения/реализации Сопровождаемого договора – лица, привлекаемые для исполнения обязательств по Сопровождаемому договору/договорам, заключенным для целей исполнения Сопровождаемого договора, указанные Организатором закупок в Реестре контрагентов, который передается в Банк вместе с Заявкой на банковское сопровождение или Заявкой на изменение Реестра контрагентов, за исключением:
  • указанных в Реестре контрагентов лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;
  • федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
  • государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий;
  • субъектов естественных монополий;
  • получателей денежных средств за оказанные коммунальные услуги, включая электроэнергию, водоснабжение и пр.;
  • указанных в Реестре контрагентов непосредственных производителей товаров, входящих в состав предмета Сопровождаемого договора;
  • указанных в Реестре контрагентов лиц, привлекаемых Исполнителем для оказания Сопутствующих услуг, при условии, что совокупная стоимость таких услуг не превышает 3 (три) процента от стоимости Сопровождаемого договора;
  • указанных в Реестре контрагентов финансовых агентов (факторов) по договорам финансирования под уступку денежного требования (факторинга), возникших при исполнении обязательств по Сопровождаемому договору и/или договорам, заключенным во исполнение Сопровождаемого договора; 
  • Банка.
Электронная площадка – программно-аппаратный комплекс, принадлежащий на праве собственности Оператору электронной площадки, доступ в который предоставляется через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» по адресу: http://etpgpb.ru/, посредством которого осуществляется организация и осуществление закупок в электронной форме.
Какие операции запрещены по отдельному счету?
По Отдельному счету не допускается:

- предоставление ссуд, займов, кредитов, за исключением перевода средств в соответствии с соглашениями о порядке учета расчетов по договорам займа с ПАО «Газпром»;

- перевод денежных средств физическим лицам;

- операции, связанные с формированием уставного (складочного) капитала других юридических лиц;

- операции, связанные с осуществлением благотворительной деятельности и внесением пожертвований;

- покупка ценных бумаг (в том числе векселей);

- покупка валюты;

- перевод денежных средств лицам, зарегистрированным за пределами Российской Федерации (иностранным контрагентам), за исключением расчетов с иностранными контрагентами, включенными в Реестр контрагентов;

- приобретение драгоценных металлов, драгоценных камней и монет из драгоценных металлов;

- размещение денежных средств во вклады (депозиты), а также в иные финансовые инструменты, если иное не согласовано с Организатором закупок и не оформлено отдельным соглашением с Банком;

- предоставление гарантий обеспечения исполнения обязательств, за исключением осуществления обеспечительных платежей в адрес Заказчика, предусмотренных Сопровождаемым договором;

- осуществление взаимозачетов;

- осуществление операций с использованием электронных денежных средств.
Какие операции разрешены по отдельному счету?
По Отдельному счету могут осуществляться следующие операции:

- зачисление безналичных денежных средств без ограничений;

- зачисление наличных денежных средств без ограничений;

- перевод денежных средств на Отдельные счета Исполнителя (Участников исполнения/реализации Сопровождаемого договора);

- перевод денежных средств на банковские счета, не являющиеся Отдельными счетами получателям денежных средств, не являющихся Участниками исполнения/реализации Сопровождаемого;

- перевод денежных средств на банковские счета Клиента, не являющиеся Отдельными счетами, в сумме документально подтвержденных платежей (в соответствии с перечнем обосновывающих документов), связанных с реализацией Сопровождаемого договора, с иных банковских счетов Клиента до даты заключения Сопровождаемого договора;

- перевод денежных средств на банковские счета Клиента, не являющиеся Отдельными, в размере стоимости принятых Заказчиком Особых товаров;

- до полного исполнения Сопровождаемого договора перевод денежных средств на банковские счета Клиента, не являющиеся Отдельными, в сумме фактически поставленных и принятых Заказчиком товаров по Сопровождаемому договору, при одновременном соблюдении следующих условий: срок поставки по Сопровождаемому договору составляет не менее 90 (девяноста) календарных дней; сторонами Сопровождаемого договора согласована поставка товара частями (партиями) либо установлена периодичность поставки товара, либо объем поставки товара в самом Сопровождаемом договоре не определен, а определяется путем подписания отдельных спецификаций, заявок и т.п.; Клиент завершил расчеты со всеми контрагентами, привлекаемыми для исполнения обязательств по поставке товара, принятого Заказчиком; Банк получил согласование Организатора закупок на осуществление такого перевода;

- Схемные платежи.
Каковы возможные риски при оплате не с отдельного счета?
Договором поставки с условиями банковского сопровождения (Сопровождаемым договором) может быть предусмотрено, что за нарушение обязанности осуществлять расчеты с использованием Отдельного счета Участник исполнения/реализации Сопровождаемого договора уплачивает Организатору закупок неустойку (штраф) в процентном соотношении от суммы каждой операции, совершенной без использования Отдельного счета.
Кому не нужно открывать отдельный счет?
Отдельные счета не открывают следующие лица:

- указанные в Реестре контрагентов лица, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;

- федеральные органов государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления;

- государственные и муниципальные учреждения и унитарные предприятия;

- субъекты естественных монополий;

- получатели денежных средств за оказанные коммунальные услуги, включая электроэнергию, водоснабжение и пр.;

- указанные в Реестре контрагентов непосредственные производители товаров, входящих в состав предмета Сопровождаемого договора;

- указанные в Реестре контрагентов лица, привлекаемые Исполнителем для оказания Сопутствующих услуг, при условии, что совокупная стоимость таких услуг не превышает 3 (три) процента от стоимости Сопровождаемого договора;

- указанные в Реестре контрагентов финансовые агенты (факторы) по договорам финансирования под уступку денежного требования (факторинга), возникших при исполнении обязательств по Сопровождаемому договору и/или договорам, заключенным во исполнение Сопровождаемого договора;

- Банк.